Пояснительная записка к проекту федерального закона N 500338-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 500338-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления в части наделения органов местного самоуправления правами привлечения для обеспечения порядка на территории организаций, имеющих законное право на оказание охранных услуг.

Несмотря на закрепленное в Конституции право органов местного самоуправления осуществлять охрану общественного порядка (ст. 132) в законодательстве предусмотрена только одна форма его обеспечения "силами муниципальной милиции", которой в настоящее время нет. В тоже время на них возложено ряд задач по профилактике терроризма и чрезвычайных ситуаций, охрану жизни и здоровья граждан и т.д., однако не предусмотрены конкретные средства для их решения. Принятие поправок позволит восполнить пробел и будет способствовать поддержанию установленного порядка на территории муниципального образования, что будет являться действенной мерой профилактики противоправных проявлений.

Статья 2 законопроекта в целях реализации муниципальными органами вышеизложенных прав, уточняет полномочия частных охранных организаций по оказанию такого рода услуг. В настоящее время для обеспечения порядка на территории все более широко привлекаются казаки, которые работают на возмездной основе, и народные дружинники, которые в той или форме также поощряются материально. Принятие поправок в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" создаст необходимые правовые предпосылки привлечения к этой деятельности еще и частные охранные организации. Оформления реально складывающихся отношений законным образом будет служить повышению качества их работы, ответственности за результаты труда и предотвращения нарушения прав граждан.

Реализация данного федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона не потребует финансирования из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона не повлечет за собой необходимости внесения изменений в иные законодательные акты Российской Федерации.