Пояснительная записка к проекту федерального закона N 501490-6 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 501490-6 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с обязательствами по доступу на рынок банковских услуг, принятыми Российской Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), предусмотрена возможность введения квоты на участие иностранного капитала в российской банковской системе в размере 50 процентов с учетом отдельно определенных в процессе переговоров условий, отмеченных в Докладе рабочей группы о присоединении Российской Федерации к ВТО.

В настоящее время ведутся переговоры о вступлении Российской Федерации в Организацию экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР). Принцип транспарентности ОЭСР требует от Российской Федерации прозрачности внутреннего законодательства, его публичной доступности и соответствия правоприменительной практики законодательству. Соблюдение указанного принципа является необходимым условием для вступления Российской Федерации в ОЭСР, что предусматривает отражение в законе принятых Российской Федерацией обязательств по присоединению к ВТО в отношении квоты участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации в размере 50 процентов.

Возможность установления квоты участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации установлена статьей 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". В соответствии с данной статьей квота участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации устанавливается федеральным законом по предложению Правительства Российской Федерации, согласованному с Банком России, и рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, к совокупному уставному капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. На практике возможность введения квоты не была реализована.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в соответствии с условиями, определенными в ходе переговоров по присоединению России к ВТО, устанавливается квота иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, действующих на территории Российской Федерации, в размере 50 процентов, определяется перечень инвестиций, которые не будут включаться в расчет квоты, а также порядок действий Банка России в случае ее превышения.

Принятие данного федерального закона будет способствовать приведению российского банковского законодательства в соответствие с обязательствами по доступу на рынок банковских услуг, принятыми Российской Федерацией при присоединении к ВТО, а также содействовать обеспечению соблюдения принципа транспарентности ОЭСР и вступлению Российской Федерации в данную организацию.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.