Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 502252-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 502252-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" введено дополнительное финансовое обременение для организаций, выбравших упрощённую систему налогообложения (УСН), а именно - обязал их вести бухгалтерский учёт. В зависимости от оборотов организаций, с 01 января 2013 года эти организации вынуждены нанимать бухгалтеров для оказания бухгалтерских услуг и дополнительно ко всем другим расходам платить в год от 5000 до 100 000 рублей. При этом никаких оснований для введения такого усложнения отчётности для этих организаций не существует, так как действовала вполне доступная для любого гражданина (даже без специального образования), достоверная и простая для проверки налоговыми органами система учета фактов хозяйственной жизни - ведение книг учёта доходов и расходов. Такое необоснованное финансовое обременение (наряду с повышением финансовых санкций за непредставление финансовой, бухгалтерской отчётности) весьма негативно сказывается на развитии предпринимательства, приводит к существенному сокращению её субъектов в Российской Федерации. Так, по указанной причине количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), которые являются налогоплательщиками, только за 2013 год сократилось более чем на миллион и этот процесс продолжается.

Смысл упрощённой системы налогообложения был и есть - в её привлекательности для лиц с относительно небольшими доходами, то есть для мелкого и среднего бизнеса, который является основным "налоговым донором" для государства и создаёт значительное количество рабочих мест.

Таким образом, государство без достаточных и разумных экономических оснований, обязав в ст. 6 указанного закона вести бухгалтерский учёт организации, выбравших упрощенную систему налогообложения, создало негативные социальные последствия:

1) Сокращение субъектов малого и среднего бизнеса;

2) Сокращение количества налогоплательщиков и доходов государства;

3) Сокращение количества рабочих мест, безработицу;

4) Необоснованные финансовые обременения субъектов малого и среднего бизнеса, недоступность ведения ими самостоятельно бухгалтерского учёта в связи с его сложностью для большинства из них ;

5) Непривлекательность и разорительность российского законодательства для новых субъектов предпринимательства в Крыму;

6) Недопустимое разрушение экономики в связи с возможной экономической и политической изоляцией России в мире в связи с присоединением Крыма к России. В условиях такой изоляции альтернативы нашему мелкому и среднему бизнесу скорее всего не будет, а это приведёт к дальнейшему значительному подорожанию товаров и услуг и к дальнейшей инфляции, которая продолжается в России больше, чем 20 лет.

Принятие данного законопроекта позволит остановить отток граждан и организаций из сферы малого и среднего бизнеса и повысит привлекательность для его дальнейшего развития.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.