Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2305, N 44, ст. 5633) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Президента Российской Федерации привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Президента Российской Федерации, который принимает решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Президента Российской Федерации на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден.";

2) в статье 5:

а) пункт 3 части 1 после слов "исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы" дополнить словами ", в том числе в сопровождении сотрудников своего аппарата";

б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) принимать участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;"

в) часть 1 дополнить пунктами 6 - 12 следующего содержания:

"6) обратиться в суд в защиту публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности;

7) реализовывать меры, направленные на заключение мирового соглашения субъектов предпринимательской деятельности с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления;

8) знакомиться с материалами уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по вопросам, находящимся на рассмотрении Уполномоченного на основании полученных им жалоб;

9) при рассмотрении дела с участием заявителя в арбитражном суде вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) вступить в дело, производство по которому возбуждено судом, по своей инициативе на любой стадии процесса для дачи заключения по делу с правами стороны по делу в целях осуществления возложенных на Уполномоченного обязанностей и защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, государственных или общественных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) защищать права заявителя по делам об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) по собственной инициативе проводить проверку фактов нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, если такие факты были обнаружены при рассмотрении жалоб, поданных в интересах иных лиц";

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Должностные лица, получившие заключение Уполномоченного с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а равно обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обязаны в течение пятнадцати дней их рассмотреть и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.";

д) часть третью считать соответственно частью четвертой;

3) в статье 6:

а) абзацы первый - восьмой считать частью 1;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.";

4) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный вправе назначать представителей, действующих на общественных началах (далее - общественные представители).

Общественные представители назначаются распоряжением Уполномоченного на срок, который не может превышать срок его полномочий. Общественному представителю Уполномоченного выдается соответствующее удостоверение в порядке, утвержденном Уполномоченным.

Общественным представителем может быть назначено лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее образование, не имеющее и не имевшее судимости, либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Общественные представители привлекаются Уполномоченным для содействия в реализации задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона.

Общественные представители осуществляют свою деятельность на основании поручений Уполномоченного и в этих целях вправе совершать действия, предусмотренные частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона, за исключением действий, предусмотренных пунктами 10 - 11 части 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.";

в) часть 3 исключить;

г) часть четвертую считать соответственно частью третьей и дополнить ее перед словами "Уполномоченный вправе создавать экспертные," словами "В целях реализации задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом,";

д) часть пятую считать соответственно частью четвертой;

5) в статье 10:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный в субъекте Российской Федерации рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для Уполномоченного, а также на основании регламента о рассмотрении жалоб, утверждаемого Уполномоченным в субъекте Российской Федерации по согласованию с Уполномоченным.";

б) пункт 2 части 3 после слов "признании незаконными решений и действий (бездействия)" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации),";

в) часть 3:

дополнить пунктами 6 - 14 следующего содержания:

"6) направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;

7) обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;

8) обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

10) беспрепятственно посещать органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения;

11) в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.6, 160 и 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 172, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185, 185.2 - 185.4, 190 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, в том числе в сопровождении сотрудников своего аппарата;

12) обратиться в суд в защиту публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности;

13) реализовывать меры, направленные на заключение мирового соглашения субъектов предпринимательской деятельности с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления;

14) давать заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;";

пункт 6 считать соответственно пунктом 15;

г) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны рассматривать заключения Уполномоченного в субъекте Российской Федерации на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, и направлять разъяснения в адрес Уполномоченного в субъекте Российской Федерации в срок, не превышающий тридцати дней с момента получения заключения.";

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

"В целях реализации своих функций Уполномоченный в субъекте Российской Федерации вправе назначать представителей, действующих на общественных началах (далее - региональный общественный представитель).

Региональные общественные представители назначаются распоряжением Уполномоченного в субъекте Российской Федерации, на срок, не превышающий срок полномочий Уполномоченного в субъекте Российской Федерации.

Требования к лицу, которое может быть назначено региональным общественным представителем, соответствуют требованиям к лицу, которое может быть назначено общественным представителем Уполномоченного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В целях содействия Уполномоченному в субъекте Российской Федерации в реализации его функций региональные общественные представители вправе совершать действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, за исключением действий, предусмотренных пунктами 10 - 11 части 3 настоящей статьи.".