Пояснительная записка к проекту федерального закона N 511633-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 511633-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли"

Досье на проект федерального закона

Во многих странах сложилась традиция проведения дней, так называемой, свободной или общенародной торговли. В эти дни любой гражданин может продать предметы повседневного спроса, домашнего обихода, купленный им когда-то и по каким-то причинам ставший ему не нужным, но еще сохранивший свои потребительские качества. Подчас это совсем новые вещи, приобретенные, но не использованные в дальнейшем.

Практически в каждой семье есть подобные "излишки", выбрасывать которые непрактично и жалко, в том числе, и из уважения к труду, вложенному в их производство. Эти вещи не только могли бы послужить другим людям. Продажа таких товаров, а также продуктов, произведенных в домашних условиях (заготовки садовых и овощных культур, даров леса и др.), значима как источник дополнительного дохода, особенно для малообеспеченных неработающих пенсионеров, других низкообеспеченных категорий наших граждан.

В нашей стране подобной позитивной традиции не сложилось. Весьма условную аналогию можно провести в отношении розничных, сельскохозяйственных распродаж и ярмарок, организуемых в городских и сельских населенных пунктах. Порядок организации и проведения ярмарок и распродаж регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и законами субъектов Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации проводятся распродажи на рынках, сезонные, праздничные ярмарки, ярмарки выходного дня и выставки-ярмарки.

Продажа гражданами товаров в рамках дней свободной торговли, проводимых раз в год, во-первых, принципиально отличается от дней торговли, проводимых в муниципальных образованиях в рамках ярмарок. Ярмарки проводятся в течение года многократно, и в них участвуют в основном крупные товаропроизводители, фермерские хозяйства. Во-вторых, продажа на дне свободной торговли позволит, с одной стороны, всем желающим гражданам принять участие в таком "народном товарообороте". С другой стороны - каждый гражданин должен знать, что он полностью сам отвечает за то, что покупает. Поэтому на товары, приобретенные на дне свободной торговли, не должны распространяться положения законодательства о защите прав потребителей.

Введение в практику торговой деятельности такой формы, как всероссийский день свободной торговли, явилось бы позитивным дополнением к традиционным формам торговли, сложившимся в регионах нашей страны.

Одновременно осуществление свободной торговли должно проходить в цивилизованных рамках: в определенном порядке, в специально установленном месте, под контролем соответствующих структур местной власти. Предлагаемый законопроект направлен на создание правовых условий организации и проведения всероссийского дня свободной торговли.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации и проведения всероссийского дня свободной торговли" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.