Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 399054-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 399054-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N  399054-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в части вопросов, относящихся к его компетенции, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается исключить из сферы правового регулирования в области физической культуры и спорта институт спортивного паспорта. В связи с этим предусматривается признать утратившими силу пункт 20 статьи 6, статью 7 и пункт 1 части 9 статьи 38 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии с которыми к расходным полномочиям Российской Федерации относится оформление и ведение спортивных паспортов и передача указанных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации с выделением соответствующих субвенций из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо слов "пункт 1 части 9 статьи 38" следует читать "пункт 9 части 1 статьи 38"

Также предлагается признать утратившей силу статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", которой были внесены изменения в статью 7 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Следует отметить, что с момента принятия Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" данные нормы не реализуются и действие статьи 7 и пункта 1 части 9 статьи 38 приостанавливается начиная с 1 января 2010 года и до 1 января 2016 года в связи с технической неподготовленностью и отсутствием нормативной правовой базы в субъектах Российской Федерации для реализации указанных полномочий.

Реализация полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов требует создания специализированной информационной системы, необходимой для осуществления регистрации спортсменов, выдачи спортивных паспортов, последующего учета и обработки данных, а также проведения комплекса организационных мер, таких как создание необходимой инфраструктуры и обучение сотрудников.

Объем субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по оформлению и ведению спортивных паспортов оценивается в размере 16,725 млрд. рублей.

В условиях оптимизации расходов федерального бюджета Комитет по бюджету и налогам поддерживает концепцию законопроекта по сокращению расходных обязательств Российской Федерации по оформлению и ведению спортивных паспортов и законодательного закрепления сложившейся практики ведения общероссийскими спортивными федерациями систем учета сведений о спортсменах.

При этом считаем необходимым отметить, что утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 г. N 402-р государственная программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" предусматривает осуществление реализации переданных субъектам Российской Федерации полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, начиная с 2015 года. Данные положения государственной программы не соответствуют вносимым законопроектом изменениям и требуют корректировки.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует принять проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров