Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 417759-6 "О внесении изменений в статьи 96 и 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 417759-6 "О внесении изменений в статьи 96 и 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом предлагается исключить из перечня лиц, которым запрещены передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительных учреждений, а также выезды за пределы исправительных учреждений, такую категорию осужденных к лишению свободы как ВИЧ-инфицированные осужденные.

Положения статей 96 и 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) о запрете на передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения и на выезд за пределы исправительных учреждений ВИЧ-инфицированных осужденных включены в главу 13 УИК РФ, посвященную условиям отбывания наказания в виде лишения свободы, и не противоречат международно-правовым актам и Конституции Российской Федерации. Право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительных учреждений и право получения разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения не относятся к числу основных прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, пользование которыми в соответствии со статьей 14 указанной Конвенции должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по любым признакам, и не входят в число прав и свобод, не подлежащих ограничению в соответствии со статьей 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полагаем, что предложение об исключении из УИК РФ указанных запретов в отношении ВИЧ-инфицированных осужденных нуждается в дополнительном обсуждении. Тем более, что в число таких осужденных могут входить ВИЧ-инфицированные лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 122 Уголовного кодекса Российской Федерации: заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (часть первая), заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни (часть вторая), заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, совершенное в отношении двух или более лиц либо в отношении несовершеннолетнего (часть третья).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков