Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков", внесенному депутатами Государственной Думы В.Ф. Звагельским, В.С. Семеновым, С.В. Хоркиной и другими депутатами Государственной Думы (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков",
внесенному депутатами Государственной Думы В.Ф. Звагельским, В.С. Семеновым, С.В. Хоркиной и другими депутатами Государственной Думы
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

По представленному проекту федерального закона сообщаем следующее.

Проект федерального закона направлен на установление правовых основ оборота безалкогольных энергетических напитков. При этом статья 3 проекта запрещает оборот таких напитков в потребительской таре объемом более 330 миллилитров. Полагаем необходимым уточнить предмет регулирования проектируемого федерального закона, раскрыв понятие "оборот". Следует учитывать, что, например, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятие "оборот" определено как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона).

На наш взгляд, следует предусмотреть механизм реализации проектируемой нормы о запрете розничной продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним (пункт 5 статьи 4 проекта), как это предусмотрено абзацем восьмым пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

В части 1 статьи 6 проекта слова "соблюдением законодательства Российской Федерации", по нашему мнению, является излишними.

По части 2 статьи 6 проекта следует отметить, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность за нарушение ограничений оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков. В связи с этим полагаем целесообразным рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Замечания юридико-технического характера прилагаются на 2-х листах.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина