Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков", внесенному С.В. Хоркиной, С.Г. Ахметовым, Н.В. Пугачевой, П.В. Таракановым, П.А. Зыряновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков",
внесенному С.В. Хоркиной, С.Г. Ахметовым, Н.В. Пугачевой, П.В. Таракановым, П.А. Зыряновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков" (далее - законопроект), внесенный С.В. Хоркиной, С.Г. Ахметовым, Н.В. Пугачевой, П.В. Таракановым, П.А. Зыряновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы.

Законопроект направлен на установление правовых основ оборота безалкогольных энергетических напитков.

Законопроектом предлагается запретить розничную продажу и потребление безалкогольных энергетических напитков в детских, образовательных, медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также запретить их розничную продажу на всех видах общественного транспорта и в организациях культуры.

Кроме этого, законопроектом предусматривается полный запрет розничной продажи указанной продукции несовершеннолетним и ее потребление несовершеннолетними в любых общественных местах, а также ее оборот в потребительской таре объемом более 330 миллилитров.

В статье 2 законопроекта нет четкого определения понятий "безалкогольный энергетический напиток" и "безалкогольный тонизирующий напиток", поскольку не определен перечень тонизирующих компонентов, которые могут быть использованы при производстве указных напитков. Также не определено понятие "другие тонизирующие вещества", что не позволит однозначно отличить указанные напитки от напитков, на которые действие норм законопроекта не распространяется.

Законопроектом не учитывается, что безалкогольные энергетические напитки являются видом безалкогольных тонизирующих напитков, поэтому представляется невозможным определить, распространяется ли действие норм законопроекта на другие безалкогольные тонизирующие напитки.

Кроме того, согласно статьи 6 законопроекта юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом законопроект не предусматривает конкретные виды ответственности за нарушение проектируемых законопроектом норм.

Следует отметить, что отношения по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции являются предметом регулирования Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

С учетом изложенного, Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует отклонить проект федерального закона N 567087-5 "Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков", внесенный С.В. Хоркиной, С.Г. Ахметовым, Н.В. Пугачевой, П.В. Таракановым, П.А. Зыряновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы.

Председатель Комитета

И.Н. Руденский