Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 13 марта 2014 г. N 3.6-5/76-8 по проекту федерального закона N 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части обеспечении права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь) - внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 13 марта 2014 г. N 3.6-5/76-8
по проекту федерального закона N 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части обеспечении права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь) - внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 24.02.2014 г. (выписка из протокола N 148, п. 120) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел в пределах компетенции указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается предоставить застрахованным лицам право получения бесплатной юридической помощи при получении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Обязанность по обеспечению указанного права возлагается на страховщика - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с частью 4 статьи 13 указанного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком осуществляются территориальными органами страховщика в случаях:

прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями;

невозможности выплаты страхователем пособий в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Условием для назначения и выплаты указанных видов пособий территориальными органами страховщика является наличие вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособий.

Очевидно, что особые трудности при прохождении всех судебных процедур испытывают беременные женщины и матери, осуществляющие уход за малолетними детьми. Судя по многочисленным обращениям в Комитет, они часто страдают от невыплаты пособий недобросовестными страхователями и нуждаются в квалифицированной юридической помощи для реализации своего права на обязательное социальное страхование в связи с материнством.

Предлагаемые законопроектом изменения отвечают интересам получателей пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Учитывая изложенное Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 448436-6 "О внесении изменений в статьи 4-2 и 4-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель комитета

Е.Б. Мизулина