Пояснительная записка к проекту федерального закона N 542758-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 542758-6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 9-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" в целях соблюдения конституционных прав граждан на судебную защиту и приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в Абыйском, Аллаиховском, Амгинском, Анабарском, Верхоянском, Горном, Жиганском, Ленском, Мирнинском, Момском, Нижнеколымском, Оленекском, Среднеколымском, Таттинском, Хангаласском, Эвено-Бытантайском районах, а также в поселке Жатай Республики Саха (Якутия).

Согласно части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 9-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" в республике упразднены тринадцать районных судов. В результате данной реорганизации созданы судебные районы, территория каждого из которых охватывает несколько административно-территориальных образований. Так, например, после упразднения Абыйского и Аллаиховского районных судов и передачи относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Усть-Янского районного суда юрисдикция Усть-Янского районного суда распространяется на Усть-Янский, Абыйский и Аллаиховский районы.

До принятия Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 9-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" в целях соблюдения конституционных прав граждан на судебную защиту и приближения правосудия к месту нахождения лиц, участвующих в деле, указами Президиума Верховного Совета Якутской АССР были образованы постоянные выездные сессии Мирнинского районного суда в поселке Айхал, городе Удачном и поселке Чернышевском, Ленского районного суда в поселке Витим и поселке Пеледуй, Хангаласского районного суда в поселке Мохсоголлох, Якутского городского суда в поселке Жатай. Создание выездных сессий было обусловлено тем, что на территориях Мирнинского, Ленского, Хангаласского районов расположены промышленные города и поселки, удаленные от районных центров на расстояние более ста километров, с численностью населения более четырех тысяч человек.

Таким образом, необходимость образования двадцати постоянных судебных присутствий в Республике Саха (Якутия), расположенных вне постоянного пребывания районных (городских) судов, обусловлена объективными причинами, в том числе вступлением в силу Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 9-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" и географическими особенностями региона, поскольку все постоянные судебные присутствия находятся на удаленном от базовых судов расстоянии. Тринадцать постоянных судебных присутствий расположены в районных центрах административно-территориальных образований, семь постоянных судебных присутствий - в промышленных населенных пунктах, где отсутствует регулярное автомобильное сообщение с районными центрами.

Принятие указанного законопроекта позволит привести систему районных (городских) судов Республики Саха (Якутия) в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства, при этом право граждан на доступ к правосудию ограничено не будет, так как схема размещения судов не изменится, граждане смогут реализовывать право на обращение в суд с учетом места их проживания.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)"

Вступление в силу Федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансовое обеспечение организационных мероприятий, связанных с изготовлением вывесок постоянных судебных присутствий районных судов Республики Саха (Якутия), предполагается осуществлять за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации из федерального бюджета на текущее материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, без изменения лимитов бюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)"

Принятие Федерального закона "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.