Пояснительная записка к проекту федерального закона N 556178-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 556178-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан в целях увеличения штрафных санкций за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В настоящее время ущерб, нанесенный транспортными средствами, нарушающими требования перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, составляет сотни тысяч рублей и более, а штрафные санкции, налагаемые на нарушителя, значительно меньше, что в свою очередь несоизмеримо с ущербом, наносимым автомобильным дорогам и дорожным сооружениям. В некоторых случаях разрешительные документы на движение транспортных средств, перевозящих тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы с превышением весовых и габаритных параметров, не оформляются и компенсация нанесенного вреда автомобильным дорогам не возмещается.

Вместе с тем за совершение аналогичного правонарушения в области дорожного движения (повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений) предусмотрены более высокие штрафные санкции для граждан и должностных лиц.

В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установить следующее:

- перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя и размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей;

- перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей;

- перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей;

- предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей;

- нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 статьи 12.21.1, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до трех рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

- несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, предлагается внести изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, увеличив предельный размер административного штрафа для граждан за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и его реализация не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет необходимости принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных актов федерального законодательства.