Пояснительная записка к проекту федерального закона N 577037-6 "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 577037-6 "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Статьёй 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулируются вопросы обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Возрождение кадетских образовательных учреждений в современной России началось в середине 1990-х годов. В разных уголках России один за другим создаются кадетские корпуса, клубы, школы. Широкое распространение получило создание кадетских классов на базе муниципальных общеобразовательных организаций. Образовательные и воспитательные задачи кадетского класса реализуются в основном в рамках дополнительного образования и во внеурочной работе. Дополнительное образование обучающихся в кадетских (казачьих кадетских) классах представляет собой систему занятий, направленную на гармоничное развитие личности, всестороннюю подготовку к службе Отечеству на военном и гражданском поприще, а также к государственной службе российского казачества.

Вместе с тем Федеральный закон предусматривает возможность обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, только на базе созданных соответствующих общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище".

Отсутствие в Федеральном законе законодательного регулирования организации и осуществления образовательной деятельности в кадетских (казачьих кадетских) классах не только исключает возможность создания новых, но и фактически накладывает запрет на работу уже действующих на протяжении многих лет в муниципальных общеобразовательных организациях классов с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, интегрированными с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Практика создания указанных классов получила широкое распространение в субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Вологодской, Ростовской областях, Краснодарском, Красноярском краях и во многих других.

Только в Ставропольском крае в муниципальных общеобразовательных организациях действует 262 кадетских класса (5232 обучающихся), в том числе 216 казачьих кадетских классов (4228 обучающихся).

С учётом сложившейся практики в субъектах Российской Федерации, а также в связи с необходимостью повышения мотивации обучения, поддержания и развития интеллектуальной активности обучающихся, воспитания у подрастающего поколения чувства патриотизма, готовности к защите Отечества и необходимых для этого волевых и морально-этических качеств, привлечения школьников к систематическим занятиям спортом, их подготовки к выбору будущей профессии подготовлен настоящий проект федерального закона, которым предоставляется возможность создания в муниципальных общеобразовательных организациях кадетских (казачьих кадетских) классов с обучением по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребуется принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативного правового акта, определяющего порядок организации и осуществления образовательной деятельности в кадетских (казачьи кадетских) классах, созданных в муниципальных общеобразовательных организациях.