Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 335492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена", внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Мельниковым, О.Н. Смолиным, М.Н. Берулавой и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 335492-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена",
внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Мельниковым, О.Н. Смолиным, М.Н. Берулавой и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), исключающие по ряду предметов проведение государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), а также предусматривающие проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ по желанию обучающегося.

Предлагаемые изменения могут привести к ряду негативных последствий, поскольку данные, получаемые по результатам государственной итоговой аттестации, не будут обеспечивать единого подхода к осуществлению образовательного процесса в связи с несопоставимостью соответствующих процедур и результатов экзаменов, сданных в различных формах, что может привести к нарушению прав граждан на образование.

Технологии проведения ЕГЭ, в отличие от иных форм проведения государственной итоговой аттестации, позволяют минимизировать влияние человеческого фактора в процессе оценки результатов. Так, контрольные измерительные материалы ЕГЭ содержат не только задания с выбором ответа, но также задания открытого типа с развернутым ответом, выполнение которых позволяет оценить степень владения выпускником учебным материалом повышенной сложности, его творческий потенциал, способность применять полученные знания в различных ситуациях.

Законопроектом предлагается дополнить статью 59 Федерального закона частью 11.1, в соответствии с которой при проведении государственной итоговой аттестации по ряду предметов (литература, история, предметы образовательной области "обществознание") использование контрольно-измерительных материалов не допускается, а по выбору обучающегося экзамен проводится соответственно полностью или частично в устной форме или в форме сочинения.

Вместе с тем данное положение не является предметом правового регулирования Федерального закона, так как согласно части 5 статьи 59 Федерального закона формы государственной итоговой аттестации, порядок ее проведения по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах, в том числе предметы, по которым проводится государственная итоговая аттестация, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Также законопроектом предлагается часть 13 статьи 59 Федерального закона изложить в новой редакции, определяющей, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования по желанию обучающегося проводится в форме ЕГЭ, если для отдельных категорий обучающихся иное не установлено федеральным законодательством. Вместе с тем законопроектом не предусматривается, в какой форме предполагается проводить государственную итоговую аттестацию в случае отказа обучающегося от ее прохождения в форме ЕГЭ.

Кроме того, законопроект содержит понятие "образовательная область", не предусмотренное законодательством об образовании.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько