Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 509018-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части усиления ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 509018-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части усиления ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, рассмотрев проект федерального закона N 509018-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части усиления ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств) (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, отмечает следующее.

Законопроект направлен на дополнительную активизацию системы мер противодействия незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс Российской Федерации), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О средствах массовой информации").

В частности, законопроектом устанавливается повышенная уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Кроме того, согласно законопроекту статья 213 "Хулиганство" дополняется частью третьей, в соответствии с которой хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Представляется, что данная мера имеет значительное предупредительное значение для системы обеспечения общественной безопасности, в том числе усиливает профилактическую составляющую противодействия террористической преступности.

Наряду с этим предлагается установить альтернативную подследственность по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями второй и третьей 222.1 "Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ и взрывных устройств", частями второй и третьей статьи 223 "Незаконное изготовление оружия", статьей 223.1 "Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств" УК РФ в редакции законопроекта.

Указанный подход позволит осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о вышеуказанных преступлениях не только следователями органов внутренних дел Российской Федерации, но также, в частности, следователями органов федеральной службы безопасности и Следственного комитета Российской Федерации.

При этом вызывает сомнение отсутствие альтернативной подследственности по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 222.1 и частью первой статьи 223 УК РФ в редакции законопроекта.

Помимо этого законопроектом вносятся изменения в статью 20.8 КоАП, направленные на конкретизацию ответственности за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Вместе с тем представляется целесообразным распространить действие проектируемой нормы КоАП на случаи нарушения правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета боеприпасов.

Статья 4 Закона "О средствах массовой информации" и статья 13.15 КоАП дополняются запретом распространять в средствах массовой информации сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует учесть вышеуказанные предложения при доработке ко второму чтению.

Председатель Комитета

И.А. Яровая