Письмо Правительства РФ от 1 октября 2013 г. N 5877п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 310899-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", вносимый Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение в статьи 363 и 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), а также статью 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" изменений, направленных на сокращение для физических лиц сроков уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц с 1 ноября до 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчисление имущественных налогов (транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц) в отношении физических лиц производится налоговыми органами по истечении налогового периода на основании сведений, представляемых уполномоченными органами в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса ежегодно до 1 марта.

Согласно статье 52 Налогового кодекса в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговое уведомление направляется налоговым органом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В рамках исчисления имущественных налогов налоговыми органами проводится значительная работа по анализу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований о налогах, по обработке сведений от уполномоченных органов и документов о налоговых льготах, полученных от налогоплательщиков.

В среднем налоговым органам для исчисления имущественных налогов и направления налоговых уведомлений физическим лицам требуется около шести месяцев.

Таким образом, установление срока уплаты имущественных налогов не ранее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, существенно затруднит работу налоговых органов по администрированию имущественных налогов, не позволит в полном объеме провести ряд подготовительных мероприятий, что может привести к нарушению установленных сроков направления налоговых уведомлений физическим лицам.

В настоящее время в Правительстве Российской Федерации рассматривается проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", предусматривающий введение в Российской Федерации налога на недвижимое имущество физических лиц, который заменит налог на имущество физических лиц и земельный налог для налогоплательщиков - физических лиц.

В целях оптимизации сроков уплаты имущественных налогов указанным выше законопроектом предусматривается установление единого срока уплаты физическими лицами всех имущественных налогов - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не  поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько