Заключение Счетной палаты РФ от 20 июня 2014 г. N ЗСП-284/05-01 на проект федерального закона N 517203-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 20 июня 2014 г. N ЗСП-284/05-01
на проект федерального закона N 517203-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 517203-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы от 22 мая 2014 г. N 171.

Законопроект является "пакетным" по отношению к проекту федерального закона N 517191-6 "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" и должен рассматриваться одновременно с ним.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления порядка судебного производства по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений финансовых уполномоченных), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (установление административной ответственности для должностных лиц и юридических лиц за нарушения требований законодательства Российской Федерации о финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций), Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части установления обязанности взаимодействия кредитных и страховых организаций и обществ взаимного страхования с финансовым уполномоченным).

Согласно части 3 статьи 11 проекта федерального закона N 517191-6 "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций", финансовый уполномоченный допускается к изучению необходимых для рассмотрения обращения материалов, которые находятся у кредитной организации, даже если они содержат информацию, доступ к которой ограничен законом. В связи с этим считаем целесообразным предусмотреть в законопроекте положения о внесении соответствующих изменений в статью 26 "Банковская тайна" Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", допускающих финансового уполномоченного к материалам, доступ к которым ограничен законом.

В связи с изложенным Счетная палата Российской Федерации полагает возможным поддержать данный законопроект при условии его доработки ко второму чтению.