Пояснительная записка к проекту федерального закона N 601271-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 601271-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина)

Досье на проект федерального закона

Нелегальная миграция в Российской Федерации является глобальной проблемой государственного масштаба. По данным миграционной службы за шесть месяцев 2013 года выявлено почти 120 тысяч нелегальных мигрантов, составлено 1276877 протоколов об административных правонарушениях миграционного законодательства, для 130 тысяч иностранцев закрыт въезд на территорию России.

Согласно Федеральному закону "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 15 января 2007 г. N 9 с января 2007 г. отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Проектом федерального закона предлагается законодательно обязать работодателя, получившего в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующих труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, в течение трех рабочих дней уведомить налоговый орган о трудоустройстве иностранного гражданина.

Статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации.

В настоящее время работодатели уведомляют уполномоченный орган о привлечении иностранных работников, а в налоговый орган предоставляют только форму 2-НДФЛ. Поскольку в действующем законодательстве отсутствует требование об уведомлении налогового органа о привлечении иностранной рабочей силы, недобросовестный налогоплательщик может платить налог на доходы физических лиц в размере 13% вместо 30%.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина)

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина) не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина)

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (по вопросу о сроке уведомления налогового органа о трудоустройстве иностранного гражданина) не потребуется признания утратившими силу, приостановления актов федерального законодательства.