Пояснительная записка к проекту федерального закона N 600511-6 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 600511-6 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" (далее - законопроект) предусматривается внесение изменений в ряд федеральных законов в части регламентации рыболовства в открытом море, осуществляемого юридическими лицами и гражданами с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также установления административной ответственности за нарушение правил, регламентирующих рыболовство в открытом море.

Российской Федерацией заключен ряд международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в районах открытого моря, которыми установлены меры регулирования рыболовства в районах действия соответствующих договоров. При этом государства - участники таких договоров должны осуществлять контроль в отношении плавающих под их флагом судов и определять ответственность за нарушение установленных мер регулирования.

Вместе с тем законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок установления мер регулирования и контроля рыболовства в отношении российских юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также ответственность за нарушение ими таких мер.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в соответствии с которыми предлагается установить, что промышленное рыболовство с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации в открытом море, осуществляется в соответствии с особенностями рыболовства, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в отношении юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

Также предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым устанавливается ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство в открытом море.

Принятие законопроекта позволит организовать контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в открытом море в отношении юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также обеспечить выполнение международных обязательств Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" не потребует признания утратившими силу, приостановления и изменения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Потребуется принятие постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности рыболовства в отношении юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской "Федерации, для районов действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Головной исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - ФСБ России, МИД России.

Срок исполнения - 6 месяцев с момента вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море".