Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию от 3 апреля 2014 г. Протокол N 46-5 (шестого созыва) на проект федерального закона N 314591-6 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (систематизация порядка деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у претендентов на должность судьи, формирование единой практики оценки знаний указанных лиц) внесенный в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию от 3 апреля 2014 г. Протокол N 46-5
(шестого созыва)
на проект федерального закона N 314591-6 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (систематизация порядка деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у претендентов на должность судьи, формирование единой практики оценки знаний указанных лиц) внесенный в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы рассмотрел проект федерального закона N 314591-6 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" и в части своей компетенции сообщает.

Указанный законопроект направлен:

- на совершенствование процесса отбора кандидатов на должности судей при сдаче ими квалификационного экзамена в соответствующих экзаменационных комиссиях, полномочия которых установлены перечисленными законами;

- на формирование единой практики оценки знаний кандидатов на должности судей.

В связи с этим законопроектом вносятся следующие изменения.

1. В Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" в части уточнения требований к кандидату на должность судьи и уточнения перечня документов, необходимых для предоставления в соответствующую экзаменационную комиссию. В частности, уточняется, что кандидат на должность судьи должен иметь высшее юридическое образование с присвоением квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр". Эта норма приведена в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 10, 11, 60) и с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, предусматривающими уровень высшего образования "специалитет" и "магистратуру" и выдачу соответствующих дипломов об образовании и о квалификации, подтверждающих высшее образование по соответствующему направлению подготовки (специальности).

2. В Федеральный закон от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в части порядка формирования экзаменационных комиссий и их полномочий, полномочий Высшей экзаменационной комиссии по утверждению порядка проведения квалификационного экзамена на должность судьи, порядка определения оценки знаний кандидата на должность судьи, порядка выдачи удостоверений о результатах квалификационного экзамена кандидата на должность судьи.

3. В Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ в части уточнения правил обжалования решений экзаменационных комиссий.

Нормы законопроекта согласуются с законодательством Российской Федерации об образовании и восполняют пробельность законодательства о судебной системе Российской Федерации.

Профессионализм обеспечивается за счет образовательно-квалификационных требований к специалисту с точки зрения оценки государством возможностей для него занимать определенную судебную должность. Недостаточная юридическая квалификация может стать причиной возникновения судебной ошибки.

Законопроект является важным, поскольку высокий уровень профессиональной квалификации судьи является гарантом надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по образованию рекомендует Государственной Думе законопроект N 314591-6 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (систематизация порядка деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у претендентов на должность судьи, формирование единой практики оценки знаний указанных лиц) принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Никонов