Письмо Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 5518п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 612106-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Республики Коми"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - Федеральный закон), в соответствии с которыми инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий предоставляется право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно действующей редакции Федерального закона право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют граждане указанных категорий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., а граждане, вставшие на учет после этой даты, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.

Предлагаемые законопроектом изменения приведут к увеличению расходов федерального бюджета.

В этой связи следует учитывать положения пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту источником финансирования дополнительных расходов федерального бюджета, возникающих в связи с принятием законопроекта, предлагается определить высвобождаемые при реализации федеральных целевых программ денежные средства.

Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. При наличии потребности в неиспользованных межбюджетных трансфертах они могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому были ранее предоставлены, для использования на те же цели. В связи с этим перераспределение неиспользованных средств федерального бюджета на иные цели не может быть осуществлено.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько