Пояснительная записка к проекту федерального закона N 619355-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 619355-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Практика применения Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о торговой деятельности) свидетельствует о необходимости уточнения некоторых его положений.

В этой связи подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - законопроект), в котором предлагается следующее.

1. Дополнить статью 8 Федерального закона о торговой деятельности частью 7, согласно которой наличие продовольственных товаров отечественного производства в торговых сетях должно составлять не менее пятидесяти процентов по каждому виду таких товаров, представленных в торговых сетях. Такая мера поддержит отечественных производителей, создаст условия для развития средних и небольших отечественных производителей продукции. Также внесение указанного изменения актуально в условиях экономических санкций против России.

2. В пунктах 1 - 3 части 7 статьи 9 Федерального закона о торговой деятельности установлена отсрочка срока оплаты продовольственных товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, с учетом срока годности таких товаров.

Как показывает практика, торговые сети максимально используют возможность отсрочки оплаты и оплачивают поставленный товар в последние дни установленного Федеральным законом о торговой деятельности срока отсрочки оплаты, в том числе, в случаях быстрой реализации товара, что позволяет им пользоваться финансовыми средствами поставщика.

В целях ускорения процесса оборота средств хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставку продовольственных товаров, в законопроекте предлагается сокращение максимальных сроков отсрочки оплаты продовольственных товаров.

3. В соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона о торговой деятельности запрещено включать в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров.

Особое значение имеет запрет на заключение договора поставки продовольственных товаров путем понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров.

Однако практика понуждения к заключению договора на оказание маркетинговых услуг, услуг по продвижению товаров и иных услуг при заключении договора поставки сохранилась (по экспертным оценкам стоимость таких услуг достигает 20-40% от стоимости товара), и доказать факт принуждения бывает затруднительно.

В связи с этим, законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Федерального закона о торговой деятельности, исключив положение о заключении дополнительно к договору поставки продовольственных товаров договора возмездного оказания услуг, направленного на продвижение продовольственных товаров.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.