Пояснительная записка к проекту федерального закона N 623891-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 623891-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на формирование максимально благоприятного режима для развития экономического и научного потенциала отдельных регионов Российской Федерации, привлечения инвестиций в их экономику, а также на создание финансовой базы для ускоренного социально-экономического развития таких регионов .

Законопроектом вносятся изменения в соответствующие федеральные законы, устанавливающие согласно Федеральному закону "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации":

особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов капитального строительства;

особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации на территориях социально-экономического развития;

особенности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установление сервитутов;

особенности принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды, права безвозмездного срочного пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд;

особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности;

особенности организации местного самоуправления;

перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков из состава таких земель в другую категорию;

осуществление градостроительной деятельности в связи с созданием территорий опережающего социально-экономического развития;

использование лесов на территориях опережающего социально-экономического развития.

Указанным законопроектом в целях снижения финансовой нагрузки устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для организаций или индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Общая сумма страховых взносов составит 7,6 процентов, в том числе 6 процентов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1,5 процента в Фонд социального страхования Российской Федерации и 0,1 процента в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов в отношении плательщиков страховых взносов - резидентов территории опережающего социально-экономического развития компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В совокупности, представленные в законопроекте изменения обеспечивают резидентам территорий опережающего социально-экономического развития лучшие (конкурентоспособные) условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности по отношению к аналогичным территориям, функционирующим в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" не приведет к дополнительным расходам федерального, регионального и местного бюджетов.

Перечень актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" не потребует принятия федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.