Пояснительная записка к проекту федерального закона N 629939-6 О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 629939-6 О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Второй абзац пункта 5 статьи 40 действующего Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает: "Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе".

Вместе с тем, таким депутатам, при исполнении своих депутатских полномочий приходится прибывать на заседания представительного органа муниципального образования, на различного рода совещания, семинары и т.д. Кроме того, депутаты должны регулярно вести прием избирателей своего избирательного округа (масштаб территории которого подчас бывает достаточно значительным), выполняя их наказы, посещать государственные и общественные учреждения, расположенные на территории избирательного округа и за его пределами. При этом материальные затраты на поездки в общественном транспорте, телефонную связь, отправку почтовой депутатской корреспонденции, питание, проживание, при необходимости, в гостинице и т.д. им приходится возмещать за счет собственных денежных средств.

Между тем, пункт 2 статьи 7 Европейской Хартии местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года, ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ) гласит: "Статус местных выборных лиц должен предусматривать надлежащую денежную компенсацию расходов в связи с осуществлением ими своего мандата, а также, при необходимости, денежную компенсацию за упущенный заработок или вознаграждения за проделанную работу и соответствующее социальное обеспечение".

На основании вышеизложенного, предлагается второй абзац пункта 5 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить предложением следующего содержания:

"Уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации должна быть предусмотрена денежная компенсация расходов в связи с осуществлением ими своих депутатских полномочий, а также, при необходимости, денежная компенсация за упущенный заработок по основному месту их работы".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо иных актов федерального законодательства.