Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 383177-6 "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Законодательным Собранием Кировской области (первое чтение, повторно) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 383177-6 "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Законодательным Собранием Кировской области
(первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости, в том числе аудиовизуальных сообщений и материалов, содержащих изображения тел (фрагментов тел) людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, стихийных бедствий и иных происшествий.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) административная ответственность в Кодексе устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вместе с тем в Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации положения, устанавливающие соответствующий запрет или обязанность отсутствуют.

Считаем необходимым отметить, что в законодательстве Российской Федерации не раскрываются понятия "культ насилия и жестокости", что, по нашему мнению, может создать трудности в правоприменительной практике.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина