Пояснительная записка к проекту федерального закона N 639040-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 639040-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи"

Досье на проект федерального закона

Целью проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" является приведение норм Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Предметом правового регулирования законопроекта являются правоотношения, возникающие в процессе организации и осуществления федеральной фельдъегерской связи (далее - ФФС) в Российской Федерации.

В Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" вносятся изменения в части:

конкретизации обязанности органов ФФС по организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования, профессиональной служебной и физической подготовки кадров. Необходимость внесения указанных изменений связана с приведением терминологии "профессиональная подготовка" в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации";

закрепления полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения ФФС в Российской Федерации, по установлению правил доставки корреспонденции (включая прием, оформление, адресование, обработку, перевозку и вручение корреспонденции), ее предельных норм и видов, соответствующих форм документов, а также тарифов на услуги ФФС; установления и совершенствования сети постоянно действующих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции, и порядка их выполнения; установления порядка заключения контракта (договора) на доставку корреспонденции территориальным органом ГФС России с организацией. Изменения вносятся в целях приведения в соответствие с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", наделившим ГФС России указанными полномочиями;

изменения нормы, устанавливающей, что материально-техническое обеспечение ФФС осуществляется целевым назначением в порядке и по нормам, которые устанавливает Правительство Российской Федерации, аналогично части третьей статьи 48 Федерального закона "О полиции", в целях осуществления обеспечения органов ФФС оружием, боеприпасами, специальными средствами, продовольствием и обеспечения лиц начальствующего состава органов ФФС вещевым имуществом по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, а также установления норм иных видов материально-технического обеспечения органов ФФС федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения ФФС в Российской Федерации. Изменение обусловлено тем, что при выполнении задач, возложенных на ГФС России, необходимо нормативно регулировать материально-техническое обеспечение, связанное со спецификой деятельности ГФС России. Так, в пределах средств федерального бюджета, выделенных на содержание ГФС России, с целью их эффективного и рационального использования необходимо установление норм обеспечения подразделений ГФС России автотранспортом и фельдъегерским имуществом (портфели фельдъегерские, баулы, замки-коробки, пломбы, пломбиры, бирки пластиковые, чемоданы, мешки для постпакетов, журналы учета корреспонденции, суточные ведомости и т.д.) в зависимости от количества обслуживаемых организаций, количества и протяженности фельдъегерских маршрутов, количества, размера и веса доставляемой корреспонденции. Кроме того, при изменении фельдъегерских маршрутов, количества обрабатываемой корреспонденции, количества организаций, обеспечиваемых фельдъегерской связью, и порядка их обслуживания имеется необходимость оперативного внесения изменений в данные нормы.

Также в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" вносятся иные изменения, носящие юридико-технический характер.

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.