Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации N 557038-6 "Об Администрации Президента Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Б.С. Кашиным, С.Н. Решульским, В.С. Романовым и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации N 557038-6 "Об Администрации Президента Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Б.С. Кашиным, С.Н. Решульским, В.С. Романовым и др.

Досье на проект федерального закона

Представленным проектом закона о поправке к Конституции Российской Федерации предусматривается уточнение на конституционном уровне статуса Администрации Президента Российской Федерации и установление порядка утверждения Положения об Администрации Президента Российской Федерации.

Полагаем, что необходимость дополнительного конституционного регулирования статуса Администрации Президента Российской Федерации отсутствует.

Предложение о необходимости получения положительных заключений Совета Федерации и Государственной Думы при утверждении Президентом Российской Федерации положения о своей Администрации по сути является попыткой вмешательства в процесс реализации Президентом Российской Федерации полномочия по формированию структуры, обеспечивающей его деятельность.

Такой подход представляется необоснованным, учитывая, что Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, не обладающим государственно-властными полномочиями, то есть не является органом государственной власти. Данный институт призван обеспечить деятельность главы государства, что предполагает прерогативу Президента Российской Федерации реализовать возможность по его формированию без наличия сдержек со стороны других органов государственной власти.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации N 557038-6 "Об Администрации Президента Российской Федерации" отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "30" сентября 2014 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин