Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона N 574367-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (в части расширения практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
по проекту федерального закона N 574367-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(в части расширения практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 574367-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, направлен на уточнение порядка установления испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы.

Согласно действующей редакции статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2007 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" испытание при прохождении государственной гражданской службе не носит обязательного характера.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 79-ФЗ следует читать как "27 июля 2004 года"

Законопроектом предлагается структурировать установленный порядок.

С этой целью предлагается в качестве императивного требования установить, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на государственную гражданскую службу, предусматривается испытание.

При этом указывается, что испытание может устанавливаться при назначении гражданина или государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, - на срок от одного месяца до одного года, при назначении на должность государственной гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу, - на срок от одного до шести месяцев, а при назначении государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа - на срок от одного до шести месяцев.

Следует обратить внимание на то, что законопроектом не устанавливается возможность назначения испытания в отношении государственного гражданского служащего при его переводе на иную должность в рамках одного государственного органа, за исключением должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. По мнению Комитета, данные положения требуют дополнительного обсуждения и обоснования.

Также законопроектом предлагается предусмотреть перечень случаев, при которых гражданам и государственным гражданским служащим испытание не устанавливается.

Например, испытание не устанавливается в отношении граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу, для государственных гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа.

По мнению Комитета, принятие законопроекта позволит осуществлять дополнительную оценку уровня соответствия должности государственной гражданской службы как в отношении граждан, впервые принятых на государственную гражданскую службу, так и в отношении иных государственных гражданских служащих.

Предлагаемый законопроектом механизм, уточняющий порядок установления испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы, будет способствовать формированию эффективного и высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы.

На основании вышеизложенного, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию проекта федерального закона N 574367-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенного Правительством Российской Федерации и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев