Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 592129-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы или принудительным работам", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 592129-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы или принудительным работам",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 592129-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы или принудительным работам" (далее - законопроект).

Законопроектом устанавливается, что регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, будет осуществляться без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения его к лишению свободы или принудительным работам - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривается, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется после его снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации устанавливается Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

В соответствии с указанными Правилами снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется по заявлению заинтересованного физического или юридического лица на основании вступившего в законную силу приговора суда об осуждении к лишению свободы или принудительным работам.

Как правило, соответствующие документы на снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства представляются лицами, не заинтересованными в сохранении за гражданами, отбывшими наказание, прав на проживание в данном жилом помещении.

В настоящее время гражданам, отбывшим наказание в местах лишения свободы и снятым с регистрационного учета по указанным выше основаниям, зачастую отказывают в постановке на регистрационный учет по месту жительства. В связи с чем, такие граждане вынуждены восстанавливать свои жилищные права в судебном порядке.

По мнению Комитета, предложенные законопроектом изменения направлены на защиту жилищных прав граждан, осужденных к лишению свободы или принудительным работам.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 592129-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы или принудительным работам".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская