Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам по проекту федерального закона N 611445-6 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
по проекту федерального закона N 611445-6 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол N 193 от 30 сентября 2014 года) Комитет Государственной Думы по международным делам в качестве профильного комитета Государственной Думы по государственной программе Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" рассмотрел в части, касающейся вопросов ведения Комитета, проект федерального закона N "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - проект федерального закона N 611445-6).

Комитет Государственной Думы по международным делам, проанализировав основные параметры распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в Приложениях N 18 и N 20 к проекту федерального закона N 348499-6 на финансирование государственной программы "Внешнеполитическая деятельность", пришел к выводу о том, что уровень финансирования данной программы в части подпрограмм, исполнителями которых являются МИД России (ответственный исполнитель госпрограммы), Минобороны России, Минфин России, МЧС России, Минстрой России, госкорпорация "Росатом" в целом обеспечивает выполнение основных задач в области внешней политики Российской Федерации и исполнения международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией, в частности, по выплате взносов в международные организации и оказанию необходимой гуманитарной помощи иностранным государствам.

Комитет Государственной Думы с удовлетворением отмечает, что в проекте бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 года закладываются бюджетные ассигнования, превышающие параметры Паспорта госпрограммы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 325-10, на 14,2 процента (общая сумма 86 177,6 млн. рублей), на 15,3 процента (общая сумма 88 423,8 млн. рублей) и 15,1 процента (общая сумма 88 832,8 млн. рублей) соответственно.

Вместе с тем, по мнению Комитета Государственной Думы по международным делам, закладываемое в проекте федерального закона N 611445-6 финансирование подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию", исполнителем которой является Россотрудничество, как и в предыдущие годы, осуществляется по остаточному принципу.

В целом, в целях эффективного осуществления приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы "Внешнеполитическая деятельность", предполагающей, в частности, защиту прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, поддержку и популяризацию русского языка и культуры народов России, содействие объективному восприятию России в мире, Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 611445-6 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в первом чтении.

При этом, при подготовке законопроекта ко второму чтению целесообразно рассмотреть вопрос об изыскании резервов, необходимых для адекватного финансирования расходов подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию", направленной на сохранение российского цивилизационно-гуманитарного влияния в мире, продвижение за рубежом российских позиций, в том числе, культурно-исторического наследия и духовно-нравственного потенциала.

Первый заместитель Председателя Комитета

Л.И. Калашников