Ассигнования федерального бюджета по разделу "Социальная политика"

Ассигнования федерального бюджета по разделу "Социальная политика"

Бюджетные ассигнования федерального бюджета в разрезе функциональной классификации расходов по разделу "Социальная политика" на период 2015-2017 годов характеризуются следующими показателями:

млн. рублей
Показатель	ПР	2014 год (уточн. роспись)	2015 год		2016 год		2017 год
			Проект	Изменение к пред. году, %	Проект	Изменение к пред. году, %	Проект	Изменение к пред. году, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Социальная политика		3 488 124,6	4 001 908,7	114,7	4 554 003,5	113,8	4 667 296,9	102,5
в том числе подразделы:
Пенсионное обеспечение	01	2 270 380,9	2 571 030,5	113,2	3 182 630,7	123,8	3 331 051,9	104,7
Социальное обслуживание населения	02	10 369,9	9 698,6	93,5	10 955,6	113,0	11 806,6	107,8
Социальное обеспечение населения	03	868 918,8	1 030 121,0	118,6	976 000,3	94,7	1 007 464,6	103,2
Охрана семьи и детства	04	325 849,8	3379 381,6	116,4	355 292,4	93,7	287 098,8	80,8
Прикладные научные исследования в области социальной политики	05	139,3	113,1	81,2	113,0	100,0	110,4	97,6
Другие вопросы в области социальной политики	06	12 466,1	11 564,0	92,8	29 011,5	2,5 р.	29 764,6	102,6

Объем бюджетных ассигнований по разделу по сравнению с предыдущим годом увеличен в 2015 году на 114,7%, в 2016 году на 113,8%, в 2017 году на 102,5%.

В составе расходов по разделу учтены бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат, в том числе ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, пособия гражданам, имеющим детей, меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с прохождением военной службы, предоставление материнского (семейного) капитала. Бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены с учетом индексации размеров выплат и увеличения численности получателей в связи с необходимостью предоставления данных выплат гражданам, проживающим на территории Республики Крым и города Севастополя.

Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу "Социальная политика" повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований, связанное с изменением численности судей вышедших в отставку (увеличение на 3 016 ед.) и судей получивших право на начисление ежемесячного пожизненного содержания, но продолжающих работать (увеличение на 40 ед.);

увеличение на 2% с 1 января 2016 года и на 2% с 1 января 2017 года размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

увеличение численности получателей пенсионных выплат в связи с образованием новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (дополнительная численность - около 56,0 тыс. человек);

перенос бюджетных ассигнований на функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предусматриваемых ранее по разделу "Национальная оборона". В связи с переносом данной статьи расходов в составе раздела на указанные цели предусматривается в 2015 году, - 81 546,9 млн. рублей, в 2016 году, - 83 911,7 млн. рублей, в 2017 году, - 89 107,6 млн. рублей;

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемых военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" в 2015 году на 40 000,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2015-2016 годах на 14 747,7 млн. рублей ежегодно по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 349-ФЗ;

увеличение объема субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в 2015 году на 12 487,0 млн. рублей, что позволит обеспечить жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, вставших на учет по состоянию на 1 июля 2014 года (около 10 тыс. человек);

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию иных мероприятий жилищной политики, направленных на продолжение реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в 2016 году - на 34 446,1 млн. рублей, в 2017 году - на 38 925,8 млн. рублей.

В составе раздела предусмотрены:

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Кроме того, в составе раздела зарезервированы бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В составе раздела предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по обеспечению поддержки и развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставление субсидий на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в рамках подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" госпрограммы "Социальная поддержка граждан", а также предоставление субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов в рамках подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах деятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" госпрограммы "Доступная среда" на 2011-2015 годы.

Совокупный объем бюджетных ассигнований по разделу на мероприятия по обеспечению поддержки и развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставление субсидий на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организации предусматривается в 2015 году, - в сумме 1 696,6 млн. рублей, в 2016-2017 годах, - 1 662,1 млн. рублей ежегодно, или с уменьшением к уровню 2015 года на 34,5 млн. рублей. Из них, на предоставление субсидий на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций: в 2015 году, - в сумме 1 005,6 млн. рублей, в 2016 году - 985,4 млн. рублей, в 2017 году - 985,8 млн. рублей.

При этом бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, отражаемые по Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предусмотрены в 2015 году - в сумме 739,6 млн. рублей, с уменьшением к уровню 2014 года на 4,7 млн. рублей, в 2016 году - 724,8 млн. рублей, в 2017 году - 725,1 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов предусматривается в 2015 году - в сумме 1 282,5 млн. рублей, или на уровне 2014 года.