Письмо Правительства РФ от 15 сентября 2014 г. N 6010п-П7 "Заключение на проект федерального закона N 641049-6 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие ликвидации последствий аварии в 1970 году на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.Ф. Рябовым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 15 сентября 2014 г. N 6010п-П7
"Заключение на проект федерального закона N 641049-6 "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие ликвидации последствий аварии в 1970 году на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.Ф. Рябовым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается распространить на граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на атомном реакторе строящейся подводной лодки в зоне "строгого режима" на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" в период с 18 января 1970 г. по 24 апреля 1970 г., действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

Одновременно законопроектом предлагается семьям, потерявшим кормильца из числа указанных граждан, а также их детям первого и второго поколений предоставлять меры социальной поддержки, предусмотренные Законом для аналогичных категорий граждан.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 18-П государство с учетом экстраординарной по своим последствиям техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС и невозможности обеспечить в полной мере социальную защиту пострадавших граждан в рамках отраслевого законодательства приняло Закон, устанавливающий различный объем компенсаций и льгот в зависимости от объективно полученного ущерба, причиненного воздействием радиации.

Правовая природа обязательств, связанных с возмещением вреда лицам, выполнявшим трудовые обязанности в условиях профессионального риска, отличается от правовой природы обязательств, взятых на себя государством за последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Авария на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 г. носила локальный характер и не повлекла масштабных экологических последствий.

Ликвидаторы аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", здоровью которых причинен вред при исполнении трудовых обязанностей, имеют право на возмещение вреда в полном объеме, а также на получение иных социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При установлении инвалидности на них распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько