Пояснительная записка к проекту федерального закона N 643433-6 "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 643433-6 "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Наименее освещенными и нормативно урегулированными, с точки зрения формирования здорового образа жизни населения, являются мероприятия, связанные с сохранением жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях развития в трудовом законодательстве одного из основных принципов охраны здоровья граждан - приоритета профилактики в сфере охраны здоровья. Названный принцип характеризует переход от системы здравоохранения, направленной преимущественно на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни. Реализация принципа приоритета профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Для достижения обозначенных целей настоящим законопроектом предлагается совершенствовать трудовое законодательство Российской Федерации.

Основные направления государственной политики в области охраны труда установлены ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации. Это законодательное определение аспектов, которые постоянно реализуются органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также работодателями. Предлагается создание условий, обеспечивающих формирование здорового образа жизни работников, включить в основные направления государственной политики в области охраны труда.

В рамках формирования здорового образа жизни работников в целях профилактики общего производственного утомления и перенапряжения организма предлагается установить время, необходимое работникам на оздоровительные занятия физической культурой на рабочем месте, включив его в рабочее время. Время на оздоровительные занятия физической культурой будет определяться в коллективном договоре или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В обозначенное время предполагается выполнение комплекса определенных гимнастических упражнений, обусловленных родом профессиональной деятельности работников. Это позволит рационально распределять периоды работы и отдыха, обеспечив поддержание высокого и устойчивого уровня работоспособности у работников в динамике рабочего дня. Подобная новелла потребовала уточнения понятия рабочего времени, закрепленного статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации" не повлечёт дополнительного расходования средств федерального бюджета, а также других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового Кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 91 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.