Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 543486-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 543486-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В связи с проектируемыми в подпункте "а" пункта 6 статьи 1 проекта изменениями обращаем внимание на то, что пункт 2 части 3 статьи 90 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) уже признан утратившим силу Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 115-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования института уполномоченного экономического оператора". Кроме того, представляется излишним использование в предлагаемых изменениях Федерального закона N 311-ФЗ формулировки "по собственной инициативе".

С учетом вносимых законопроектом изменений обращаем внимание, что поставленная проектом проблема нуждается в комплексном решении путем внесения изменений в более широкий круг законодательных актов Российской Федерации (например, в Федеральные законы "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", "О клиринге и клиринговой деятельности", "Об организованных торгах", "О лотереях" и другие).

В связи с проектируемыми изменениями статьи 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", полагаем возможным предусмотреть также обязанность соответствующих органов запрашивать с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия кадастровые паспорта земельных участков, как это уже реализовано, например, в отношениях по переводу земельных участков из состава земель одной категории в другую (см. часть 4.1 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

В связи с проектируемыми в статье 5 изменениями обращаем внимание на то, что ко второму чтению подготовлен проект федерального закона N 310190-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым пункт 1 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" также признается утратившим силу.

Наименование законопроекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

Т.А. Анчуткина