Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 16 сентября 2014 г. N 3.9-68/3 по проекту федерального закона N 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части упрощения погашения записи об ипотеке) (внесен депутатом Государственной Думы Д.Н. Гасановым и В.С. Плескачевским, Е.И. Богомольным, П.А. Гужвиным, Ю.В. Коганом, Ю.Г. Медведевым, М.С. Рохмистровым, А.М. Плахотниковым, Д.В. Саблиным, Е.Ю. Семеновой в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 16 сентября 2014 г. N 3.9-68/3
по проекту федерального закона N 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(в части упрощения погашения записи об ипотеке)
(внесен депутатом Государственной Думы Д.Н. Гасановым и В.С. Плескачевским, Е.И. Богомольным, П.А. Гужвиным, Ю.В. Коганом, Ю.Г. Медведевым, М.С. Рохмистровым, А.М. Плахотниковым, Д.В. Саблиным, Е.Ю. Семеновой в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности рассмотрел принятый Государственной Думой в первом чтении 23 апреля 2010 года проект федерального закона N 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается введение возможности государственной регистрации соглашения между залогодателем и залогодержателем о внесудебном порядке погашения задолженности, обеспеченной залогом недвижимого имущества, а также дополнение указанного порядка правовой нормой о том, что в случае реализации заложенного имущества путем обращения на него взыскания во внесудебном порядке регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя. В настоящее время для погашения регистрационной записи об ипотеки требуется подача в Федеральную регистрационную службу совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

Кроме того законопроектом устанавливается возможность - в случае, если такая форма торгов предусмотрена вышеуказанным соглашением между залогодателем и залогодержателем - продажи имущества на торгах по правилам аукциона, проводимого с понижением начальной цены.

Комитет по вопросам собственности полагает, что актуальная проблема повышения эффективности и правовой защищенности сторон сделки в ходе реализации процедур ипотеки требует комплексного решения, связанного с введением электронной системы торгов заложенным имуществом. Необходимо также учесть, что в настоящее время вступила в силу новая редакция положений Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге, а в Государственную Думу Правительством Российской Федерации внесен проект федерального закона N 597863-6 "О государственной регистрации недвижимости", которым вносятся концептуальные изменения в порядок государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Кроме того Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", предусматривающий введение электронных закладных. По мнению Комитета по вопросам собственности, именно в рамках указанного законопроекта может быть рассмотрен вопрос о возможности продажи заложенного имущества на электронных торгах.

С учетом вышеизложенного, Комитет по вопросам собственности считает, что проект федерального закона N 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" требует концептуальной переработки, которая не может быть осуществлена в рамках подготовки ко второму чтению, в связи с чем рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов