Письмо Правительства РФ от 27 июня 2014 г. N 4029п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, М.В. Емельяновым, В.К. Гартунгом и другими" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 27 июня 2014 г. N 4029п-П12
"Заключение на проект федерального закона N 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, М.В. Емельяновым, В.К. Гартунгом и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 23 июня 1928 г. до 3 сентября 1945 г., установить статус детей Великой Отечественной войны, предусмотрев для них меры социальной поддержки, включающие ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей, оплату в размере 25 процентов занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, внеочередное оказание медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Указанный в законопроекте период времени не совпадает с датами начала и окончания Великой Отечественной войны, установленными разделом I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах").

Законопроектом не определены критерии отнесения граждан к указанной категории. В связи с этим не ясны основания распространения положений законопроекта именно на лиц, являвшихся несовершеннолетними в данный период.

Необходимо отметить, что указанные граждане являются гражданами старшего поколения и большинству из них предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи".

Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета. В связи с этим необходимо учитывать положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми принимаемый нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. Законопроект таких норм не содержит.

Следует также учитывать, что статья 26.3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предоставляет право субъектам Российской Федерации устанавливать за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько