Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 164018-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций", внесенный депутатом Государственной Думы В.С. Плескачевским (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 164018-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций",
внесенный депутатом Государственной Думы В.С. Плескачевским

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на повышение гарантий прав собственности участников хозяйственных обществ и производственных кооперативов, эффективности мер принуждения к исполнению обязательств и обязанностей по уплате налогов и сборов путем совершенствования процедур ликвидации и государственной регистрации коммерческих организаций.

Правительство Российской Федерации поддерживает цели законопроекта в части снижения административных барьеров при создании юридических лиц, упрощения процедуры государственной регистрации юридических лиц при одновременном повышении ответственности за правонарушения в сфере государственной регистрации юридических лиц, а также при нарушении или неисполнении обязательств и обязанностей по уплате налогов и сборов ликвидированной или исключенной из Единого государственного реестра юридических лиц организацией.

В то же время законопроект требует существенной доработки в целях недопущения создания возможных административных барьеров и издержек для добросовестных участников хозяйственного оборота при прохождении процедур регистрации и ликвидации.

В частности, необходимо исключить обязанность нотариального подтверждения согласия собственника или титульного владельца жилого помещения на использование адреса жилого помещения в качестве места нахождения юридического лица в случае, если он выступает в качестве учредителя юридического лица.

Законопроектом предусматривается в качестве основания для отказа в государственной регистрации предоставление заявителем недостоверных сведений в регистрирующий орган. В этой связи необходимо предусмотреть в законопроекте обязанность предоставления регистрирующим органом возможности для проверки заявителем факта действительности документа, удостоверяющего личность, в случае отказа в регистрации юридического лица по причине недействительности указанного документа.

Следует дополнительно проработать вопрос о возможности ликвидации по решению суда недействующего юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, а также вопрос о процедуре распоряжения имуществом и удовлетворения требований кредиторов такого юридического лица с учетом необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота.

При доработке законопроекта необходимо уточнить основания ответственности по неисполненным обязательствам исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица в случае нарушения обязанности по ликвидации юридического лица и дополнительно проработать вопрос о порядке совершения действий и заключения сделок, направленных на продолжение деятельности ликвидируемого юридического лица.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета высказанных замечаний ко второму чтению.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин