Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 23 сентября 2014 г. на проект федерального закона N 313833-6 "О внесении изменений в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (в части уточнения порядка формирования фонда финансовой поддержки деятельности сельскохозяйственных кооперативов), внесенный Самарской Губернской Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 23 сентября 2014 г.
на проект федерального закона N 313833-6 "О внесении изменений в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
(в части уточнения порядка формирования фонда финансовой поддержки деятельности сельскохозяйственных кооперативов),
внесенный Самарской Губернской Думой

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 313833-6 "О внесении изменений в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

В настоящее время деятельность всех видов кредитных кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон N 190-ФЗ). Деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ).

Данными Федеральными законами устанавливается разный подход к источникам формирования фонда финансовой взаимопомощи. Так, Законом N 190-ФЗ устанавливается право кредитных кооперативов привлекать средства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Однако Законом N 193-ФЗ для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов такого права не установлено, несмотря на то, что Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений по предоставлению субсидий (кредитов) кредитным кооперативам не установлено. Этим создаются неравные конкурентные условия для деятельности различных видов кооперативов.

Комитет, отмечая значимость стабильной деятельности сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, необходимость создания равных условий осуществления деятельности для всех видов кредитных кооперативов, а также с целью унификации законодательства Комитет рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 313833-6 "О внесении изменений в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации". Комитет считает целесообразным доработать законопроект ко второму чтению, установив дополнительные требования, обеспечивающие стабильность и надежность деятельности сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, а также направленные на повышение сохранности денежных средств, привлеченных указанными кооперативами.

Председатель Комитета

Н.В. Бурыкина