Пояснительная записка к проекту федерального закона N 668762-6 "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 668762-6 "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в частности, были установлены дополнительные условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Так, в соответствии с новой редакцией пункта 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, а работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Упорядочение приема на работу иностранных граждан, усиление ответственности работодателей за использование труда иностранных работников является одной из задач, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года. Согласно указанному Посланию Президента Российской Федерации отсутствие должного порядка в сфере иностранной трудовой миграции не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбаланс в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку.

Учитывая особую социальную значимость регулирования указанных правоотношений, представляется необходимым установить административную ответственность за нарушение запретов, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Представленным проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, а также за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.