Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 443890-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации по вопросам использования лесных участков для осуществления аквакультуры (рыбоводства)", внесенному Законодательным Собранием Республики Карелия (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 443890-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации по вопросам использования лесных участков для осуществления аквакультуры (рыбоводства)",
внесенному Законодательным Собранием Республики Карелия
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом статья 38 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) дополняется положением, в соответствии с которым лесные участки для осуществления аквакультуры (рыбоводства) предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании договоров пользования рыбоводным участком, заключенных в соответствии с законодательством об аквакультуре (рыбоводстве), и договоров аренды лесных участков. Обращаем внимание, что Лесным кодексом в качестве основания для предоставления лесных участков для осуществления аквакультуры (рыбоводства) договоры пользования рыбоводным участком не предусмотрены.

Согласно статье 25 Лесного кодекса к видам использования лесов относится, в частности, ведение сельского хозяйства. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) к сельскохозяйственному производству относится только товарная аквакультура (товарное рыбоводство). Однако согласно проектируемым изменениям в статью 38 Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующую использование лесов для ведения сельского хозяйства, такие лесные участки должны будут предоставляться для лиц, осуществляющих деятельность не только в сфере товарной аквакультуры.

Законопроектом вносится изменение в пункт 3 части 1 статьи 104 Лесного кодекса, согласно которому, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, разрешается осуществлять аквакультуру (рыбоводство). Обращаем внимание, что ведение аквакультуры предполагает, в частности, создание и эксплуатацию рыбоводной инфраструктуры, под которой Законом понимаются имущественные комплексы, в том числе установки, здания, строения, сооружения, земельные участки, оборудование, искусственные острова, которые необходимы для осуществления аквакультуры (рыбоводства), что в силу статьи 104 Лесного кодекса недопустимо в лесах, расположенных в водоохранных зонах.

Начальник управления

М.В. Деменков