Пояснительная записка к проекту федерального закона N 681134-6 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 681134-6 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" разработан в целях совершенствования порядка финансирования производства абортов в Российской Федерации и защиты религиозных чувств российских граждан.

В соответствии с действующим федеральным законодательством искусственное прерывание беременности (аборт) является правом каждой женщины, самостоятельно решающей вопрос о материнстве (часть 1 статьи 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

При этом в соответствии с нормами Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" финансирование производства абортов осуществляется в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования, перечисляемых в Федеральный фонд и соответствующие территориальные фонды страхователями (как физическими, так и юридическими лицами).

Таким образом, помимо прочих страховых случаев производство абортов финансируется из бюджетных средств, формируемых из страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Действующая редакция Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не содержит конкретизации (условий) оказания медицинской помощи при производстве абортов, тогда как значительная часть населения нашей страны негативно относится к производству абортов без наличия соответствующих медицинских показаний. Данное отношение мотивируется как морально-нравственными устоями жизни общества, так и учениями подавляющего большинства традиционных религий, которые исповедуют российские граждане. Более того, с точки зрения христианства, ислама, иудаизма искусственный аборт - безусловный тягчайший грех детоубийства.

Ситуацию усугубляет тот факт, что перечисляя соответствующие страховые взносы в Федеральный фонд и соответствующие территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховщики не по своей воле становятся соучастниками производства искусственных абортов, что в огромной степени оскорбляет чувства значительной части верующих людей, вынужденных участвовать в кощунстве.

Не подвергая оспариванию самой возможности осуществления искусственного прерывания беременности (аборта), представляется необходимым установить законодательный запрет на финансирование данного страхового случая за счет бюджетных средств. При этом женщина не лишается возможности реализации своего права на счет собственных средств.

Учитывая вышеизложенное, законопроектом предлагается ограничить возможность финансирования производства абортов, закрепив необходимое условие допустимости такого финансирования лишь в случае их производства исключительно по медицинским показаниям и при условии наличия неотвратимой угрозы жизни женщины.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" потребует внесения изменения в Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".