Пояснительная записка к проекту федерального закона N 685972-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 685972-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Действующая в настоящее время редакция части 2 статьи 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает возможность беспрепятственного посещения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации органов государственной власти и местного самоуправления, присутствия на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственного посещения воинских частей, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.

В данном перечне не указаны учреждения, в которых содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы. Данные учреждения, как правило, являются федеральными казенными учреждениями, то есть некоммерческими организациями, финансируемыми за счет федерального бюджета. В связи с этим толкование вышеуказанной нормы позволяет предположить, что член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать такие учреждения.

В то же время, учреждения уголовно-исполнительной системы являются организациями с особым статусом и особым пропускным режимом. В этой связи необходимо конкретное закрепление в вышеуказанной норме права возможности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы при предъявлении удостоверения посещать такие учреждения, аналогично тому, как это закреплено в отношении воинских частей.

Законодательное закрепление возможности посещения членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы учреждений уголовно-исполнительной системы будет способствовать укреплению законности в таких учреждениях и более тщательному соблюдению прав отбывающих наказание граждан.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.