Пояснительная записка к проекту федерального закона N 688038-6 "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 688038-6 "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Патентная система налогообложения привлекательна для индивидуальных предпринимателей, отвечающих предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации требованиям, и во многих случаях представляется альтернативой применению единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). Однако последствия за несвоевременную уплату ЕНВД и налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, являются разными. При несвоевременной уплате налога предприниматель, применяя патентную систему налогообложения, утрачивает право на ее применение в дальнейшем, а допуская просрочку платежа по ЕНВД, уплачивает пени, а в некоторых случаях штраф.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями, зачастую не имеющими наемных работников. На практике нередко складываются ситуации, когда в силу различных причин предприниматели нарушают сроки оплаты патента, в связи с чем они обязаны перейти на общую систему налогообложения, уплатить налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, налог на имущество физических лиц, а также подать соответствующие отчеты за налоговый период. Суммы, которые начисляются предпринимателю в этом случае, могут в несколько раз превышать стоимость патента. При этом указанные последствия наступают независимо от периода и суммы просрочки уплаты налога. Неуплата налога в сумме 1 рубль влечет те же последствия, что и его неуплата в сумме 100 000 рублей. В то же время последствия нарушения сроков оплаты иных налогов (начисление пени и штрафа) влекут меньшую экономическую нагрузку и пропорциональны допущенному нарушению.

Для разрешения сложившейся ситуации законопроектом предлагается исключить из условий, при которых налогоплательщик утрачивает право применения патентной системы налогообложения (пункт 6 статьи 346.45 Налогового кодекса Российской Федерации), несвоевременную оплату патента. Ответственность за несвоевременную оплату патента будет наступать по общему основанию в виде пени за каждый календарный день просрочки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такие изменения сделают патентную систему налогообложения более привлекательной для индивидуальных предпринимателей, что позволит эффективно проводить государственную политику по развитию малого предпринимательства путем налогового стимулирования.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 346.45 и 346.46 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.