Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 466530-6 "О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения)", внесенному Новгородской областной Думой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 466530-6 "О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения)",
внесенному Новгородской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 3 апреля 2014 года (протокол N 160, пункт 14) Комитетом Государственной Думы по охране здоровья рассмотрен проект федерального закона N 466530-6 "О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), внесенный Новгородской областной Думой.

Авторы законопроекта предлагают внести в статью 6.6 "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения" Кодекса изменения, увеличив административные штрафы, налагаемые на должностных лиц за указанные нарушения, до 5-10 тысяч рублей (в настоящее время они составляют 2-3 тысячи рублей), и до 30-50 тысяч рублей (в настоящее время - 20-30 тысяч рублей) штрафы, налагаемые на юридических лиц.

В пояснительной записке к законопроекту авторы законотворческой инициативы справедливо указывают на то, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уполномоченные органы государственного контроля (надзора) в настоящее время не проводят предварительную оценку соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил на создаваемых объектах торговли и общественного питания, не участвуют в выборе земельных участков по их строительство, рассмотрении проектов строительства и реконструкции, приемке в эксплуатацию с выдачей соответствующих разрешительных документов. Кроме того, плановая проверка соблюдения владельцами указанных объектов соответствующих санитарно-эпидемиологических норм и правил может осуществляться органами Роспотребнадзора только через три года после начала эксплуатации объекта и подачи уведомления о начале деятельности.

Учитывая изложенное Комитет считает, что нормы законопроекта необходимо дополнить изменениями в Федеральный закон N 294-ФЗ в части снижения существующих для Роспотребнадзора ограничений, установленных данным законом.

Комитет по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 466530-6 "О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), внесенный Новгородской областной Думой, и рекомендует принять его в первом чтении при условии доработки его ко второму чтению.

Председатель Комитета

С. Калашников