Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 507496-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 507496-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, рассмотрев проект федерального закона N 507496-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Э.А. Валеевым, А.М. Меткиным, И.Е. Костуновым, А.Б. Выборным, отмечает следующее.

Концепция рассматриваемого законопроекта направлена на совершенствование деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, создаваемых для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В законопроекте предлагается дать определение понятий:

"органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

"координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

"постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

"органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

В законопроекте предлагается орган повседневного управления, находящийся введении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций наделить полномочиями по обеспечению координации деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и гражданской обороны.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя в законопроекте предлагается внести соответствующие изменения в статьи 4.1. и 11 указанного федерального закона.

Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам.

Законопроект не предусматривает дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

На законопроект поступили положительные отзывы из 53 субъектов Российской Федерации.

Комитет соисполнитель: Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления законопроект поддерживает.

Комитет считает, что предлагаемые в законопроекте изменения позволят повысить эффективность деятельности органов управления на всех уровнях функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих безопасность населения и территорий от угроз природного и техногенного характера.

Представленные в Комитет замечания и предложения субъектов законодательной деятельности не носят концептуального характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Правовым управлением Аппарата Государственной Думы представлены отдельные замечания юридико-технического характера, которые необходимо учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона N 507496-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

И.А. Яровая