Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 611448-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 611448-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев представленный проект федерального закона, сообщаем следующее.

Пунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 7 законопроекта предлагается установить, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в 2015 году вправе осуществлять направление средств в пределах бюджетных ассигнований на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов, а также предоставлять единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения работникам Фонда и его территориальных органов.

Данные положения нуждаются в согласовании со статьей 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования.

Нуждается в дополнительном обсуждении отсутствие в проектируемых пункте 2 статьи 5 и пункте 3 части 7 статьи 7 законопроекта указаний на включение в оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет расходов на его доставку и пересылку, поскольку становится неясным, за чей счет будут покрываться данные расходы.

Кроме того, в пункте 1 части 1 статьи 1 законопроекта, а также в приложениях 4 и 5 к законопроекту имеется ссылка на подпрограмму "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Отмечаем, что в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, вышеназванная подпрограмма отсутствует.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков