Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 575072-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 575072-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона, внесенный Государственным Советом Республики Татарстан.

Законопроектом предлагается усиление ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.15 и частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающими ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и за повторное совершение данного правонарушения (части 1 и 4 статьи 12.8), за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения либо на трамвайные пути встречного направления (часть 4 статьи 12.15) и за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства (часть 2 статьи 12.25).

Рассмотрев законопроект, Комитет его концепцию не поддерживает по следующим основаниям.

Предусмотренное законопроектом усиление ответственности за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, в виде увеличение срока лишения права управления транспортными средствами с трех до пяти лет не соответствует общим положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно части 2 статьи 3.8, в соответствии с которой предельный срок лишения специального права не может быть более трех лет.

Предлагаемое увеличение размера административного штрафа, налагаемого на граждан за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения либо на трамвайные пути встречного направления (часть 4 статьи 12.15), до десяти тысяч рублей противоречит части 1 статьи 3.5 Кодекса, в соответствии с которой административный штраф, устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей. Изменений в части дополнения перечня статей, для которых установлены более высокие размеры штрафа, в указанную статью законопроектом не предусматривается.

Кроме того, следует иметь в виду, что Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 сентября 2013 года, уже были внесены изменения, ужесточающие ответственность по статье 12.8 и статье 12.25 Кодекса.

С учетом непродолжительного действия указанных изменений и в целях стабильности законодательства дальнейшее усиление ответственности представляется преждевременным.

На основании изложенного, законопроект рекомендуется Комитетом к отклонению.

Утверждено на заседании Комитета "4" декабря 2014 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин