Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 561321-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.А. Ананских, И.И. Гильмутдиновым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 561321-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.А. Ананских, И.И. Гильмутдиновым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ) изменений, направленных на урегулирование вопросов разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе по развитию детско-юношеского, студенческого, школьного спорта, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по утверждению программ развития видов спорта.

Кроме того, законопроектом уточняются права и обязанности общероссийских спортивных федераций и региональных спортивных федераций, а также закрепляются понятия "программа развития вида спорта" и "целевая программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм".

К законопроекту имеются замечания.

При определении в законопроекте полномочий субъектов Российской Федерации необходимо указать на их содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений в целях приведения полномочий субъектов Российской Федерации в соответствие с полномочиями Российской Федерации по развитию спорта высших достижений и полномочиями органов местного самоуправления по развитию массового спорта.

Учитывая положения подпункта "в" пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона N 329, полагаем целесообразным исключить из полномочий субъектов Российской Федерации в редакции законопроекта полномочия по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, предлагаемые подпунктом "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом "а" пункта 3 статьи 1" следует читать "подпунктом "а" пункта 3"

Также в законопроекте необходимо предусмотреть возможность приостановления федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации при невыполнении ими в течение четырех лет обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 16, пунктами 1 - 6 части 7 и частью 8 статьи 26.2 Федерального закона N 329.

Одновременно, полагаем необоснованным установление столь длительного срока, в течение которого возможно приостановление указанной аккредитации, тем самым предоставляя возможность осуществлять общероссийской спортивной федерации свои обязанности ненадлежащим образом в течение четырех лет.

Законопроектом уточняются полномочия субъектов Российской Федерации и органов самоуправления в области физической культуры и спорта, в том числе полномочия ранее не установленные.

Вместе с тем в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации не указаны источники покрытия расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько