Пояснительная записка к проекту федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N ИШ-П13-3383.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии обращаются с представлением о проверке достоверности сведений, предоставляемых кандидатами на выборах, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленные законом сроки. Соответствующие нормы также предусмотрены федеральными законами "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (часть 4 статьи 48, часть 3 статьи 49) и "О выборах Президента Российской Федерации" (пункт 2 статьи 38).

Вместе с тем процедура проведения проверки достоверности сведений о принадлежащих кандидатам на выборные должности, а в определенных случаях их супругам и несовершеннолетним детям ценных бумагах и находящихся на их счетах денежных средствах (в том числе не указанных кандидатами) требует совершенствования. Так, например, в связи с отсутствием единой базы данных владельцев ценных бумаг в Российской Федерации на практике затруднено осуществление проверки в полном объеме сведений о владении кандидатами на выборные должности ценными бумагами.

В целях решения данной проблемы при осуществлении Банком России проверки достоверности представленных кандидатами на выборные должности сведений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о выборах Банк России согласно законопроекту наделяется полномочиями запрашивать у профессиональных участников рынка ценных бумаг (регистраторов, депозитариев) информацию о принадлежащих кандидатам на выборную должность, а в определенных случаях их супругам и несовершеннолетним детям ценных бумагах (в том числе не указанных кандидатами) посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, идентифицирующей указанных лиц.

Такой информацией являются некоторые персональные данные указанных лиц:

фамилия, имя и отчество;

дата рождения;

наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства указанного кандидата.

Также Банк России вправе предоставлять лицу, осуществляющему учет прав на ценные бумаги, иные персональные данные, необходимые для идентификации владельцев этих ценных бумаг - кандидатов на выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей.

Депозитарии и регистраторы обязаны предоставлять Банку России с соблюдением требований о конфиденциальности имеющуюся у них информацию о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам на выборные должности, их супругам и несовершеннолетним детям, персональные данные которых размещены Банком России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке и объеме, установленных нормативным актом Банка России.

Аналогичные нормы предусмотрены в отношении проведения проверки достоверности представленных кандидатами на выборную должность сведений о счетах, включая сведения о номере счета и остатке денежных средств на счете, принадлежащих указанным лицам, а в определенных случаях их супругам и несовершеннолетним детям.

Соответствующие изменения вносятся в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О рынке ценных бумаг".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.