Пояснительная записка к проекту федерального закона N 703286-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 703286-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Одним из видов гарантий реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, являются морально-политические качества членов избирательных комиссий, отвечающих за реализацию указанного права. В составах избирательных комиссий кроме должностных лиц, работающих на профессиональной основе, и несущих дисциплинарную, административную, уголовную ответственность, работают представители общественности, которые имеют равные права с должностными лицами, однако за правильность своих действий и решений ответственности (кроме уголовной) почти не несут. Поэтому есть необходимость также усилить их морально-политическую ответственность за осуществление действий и принятие решений в указанной сфере.

Кроме того, избирательная комиссия как коллегиальный орган несет ограниченную ответственность за свои действия. Поэтому предлагается пойти по пути подобного рода процедур, которые установлены, например, в уголовно-процессуальном законодательстве, когда представители общественности - присяжные заседатели, которым доверены важные государственные функции по отправлению правосудия, также принимают присягу.

Предлагаемый законопроект направлен на повышение ответственности и авторитета членов избирательных комиссий, а также на повышение доверия граждан как к политико-правовой системе Российской Федерации, так и к создаваемым в результате выборов органов государственной власти и местного самоуправления, повышению их легитимности.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на представленный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.